Oct 28

中国军区划分的变迁 不指定

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      军区,是中央军委派出的战区联合作战指挥机构,是根据国家行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军事组织。军区也叫做战区或战略区。在中国人民解放军的军语中,军区和战区其实是一个概念,都是大的战略方向的划分。每一个军区都有其独特的部署,具有各自的战略意义。而中国军区划分的变迁,则可以反应出我国国防体系在不同时期的变化区别和历史演变过程。

      一  建国初六大军区(1950~1955)

      建国后,由于战争年代中央派出的地方中央局的结构习惯,全国行政区划按照大行政区划分,即东北、华北、华东、中南、西南和西北六个大行政区。与此同时,与六个大行政区存在的就是六大军区:东北军区、华北军区、华东军区、中南军区、西南军区和西北军区。这是战争年代独立的战略区的相对结构所形成的。


      六大军区中华北军区成立最早,是聂荣臻领导的晋察冀军区和华北野战军发展而来,聂荣臻任司令员。其次是西北军区,由原陕甘宁晋绥联防军组成,后第一野战军并入西北军区,贺龙任司令员,后贺龙入川后彭德怀任司令员。再下来是东北军区,第四野战军入关后,驻守东北的部队即成立东北军区,高岗任司令员。渡江战役后,第三野战军和原华东军区合并,成立新的华东军区,也称为第三野战军兼华东军区,陈毅任司令员。渡江战役后的第四野战军则和原华中军区合并,称为第四野战军兼华中军区,华南、华中大部地区解放后于1950年更名为第四野战军兼中南军区,林彪任司令员。西南军区则成立最晚,第二野战军及其他跟随第二野战军入川的部队组成了西南军区,贺龙任司令员。



中南军区颁发的立功证书


西南军区领导层研究进藏问题,右一为西南军区司令员贺龙


      六大军区中,东北军区辖区即以今东三省为主,华北军区以京津为中心,辖区涵盖河北、山西、内蒙、绥远等省份,华东军区辖山东、江苏、浙江、安徽、福建等地,中南军区辖河南、湖北、湖南、江西、两广、海南的广大区域,西南军区辖四川、云南、贵州、西藏和西康等地,西北军区辖陕甘宁、青海和新疆。当时的我国军区体制是一二三级等级军区体制。六大军区是最高的一级军区。下辖各二级、三级军区。二三级军区按照各地解放的时间,建立的依据和名称繁多,如皖南、皖北、陕北、辽西、川南等不依照省名来建立的军区比比皆是。到1955年之前,各二三级军区基本依照省的辖区进行了合并和整理,为日后建立大军区-省级军区的模式打下了基础。


      二  十多个大军区并立(1955~1985)

      随着人民解放军正规化建设的全面开展,1955年,全军原有的六大军区被拆开设立了十二个大军区,以六大军区为基础的一二三级军区体制改革为大军区-省军区-军分区三级制度。这十二个大军区,除了新疆、西藏和内蒙古三个军区外,均以军区司令部所在大城市命名。这十二个大军区是沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、广州军区、武汉军区、成都军区、昆明军区、兰州军区、新疆军区、内蒙古军区、西藏军区。防区辖多个省的大军区下设有省级的省军区,省军区下设军分区,正式形成了我国大军区-省级军区-军分区的三级军区体制。



西藏军区司令员张国华中将,任十八军军长期间率军进藏


      1956年,以原南京军区的福建省军区为基础,并江西省军区,成立了第十三个大军区即福州军区。这一时期,我国大军区数量最多,达到13个。结合此段时期内来看,原有东北、华北大军区基本不变。原华东军区防区范围被划分为了济南、南京和福州三个大军区,主要是由沿海对敌斗争战略形势决定的,特别是1956年增设福州军区。原西南军区、中南军区防区皆被一分为二,则大抵和辖区范围过大有关。而西藏、新疆、内蒙古三个少数民族聚居区独立成立大军区,则是和少数民族问题有关。



武汉军区司令员陈再道上将,文革中的“七•二零”事件即针对陈再道和武汉军区


      1967年,内蒙古军区降格为省级军区,划归北京军区。全国军区数量变为12个大军区。这一变动大抵和中苏关系恶化有关,以北京军区统一面对北方苏联战略方向的压力,也是为了作战而准备。1968年,西藏军区降格省级军区,划归成都军区,全国大军区数量降为11个,而新疆军区也是唯一一个不以机关所在地命名的军区。1979年,新疆军区改名为乌鲁木齐军区,所有的大军区都以军区司令部所在地命名。


      一张反映文革期间战士使用炸药包反坦克的宣传画,在面对苏联陈兵百万的压力下,北京军区在张家口一带布置重兵防止苏军装甲部队突袭,当时缺乏反坦克武器的解放军战士们就使用这种原始方法来进行反坦克训练。


      三  七大军区体制(1985~今)

      1985年,我国开始百万大裁军,并确定军队建设的指导思想实行战略性转变。为使我军的建设适应这一新的情况和未来反侵略战争的需要,同时,鉴于现行军区体制存在战役纵深浅、独立作战能力弱、机关庞大、机构重叠、后方部署重复、浪费人力物力等弊端,中央军委于1985年7月决定将11个大军区调整为7个大军区。乌鲁木齐军区和兰州军区合并,仍为兰州军区,并成立了新的正兵团级的新疆军区,作为省级军区隶属于兰州军区,兰州军区负责我国西北方向防务。昆明军区和成都军区合并,仍为成都军区,负责我国西南方向防务。福州军区并入南京军区。武汉军区拆分,河南省的防区归济南军区,其余部分归广州军区。自此,全军形成了今天的沈阳、北京、济南、南京、兰州、成都和广州七大军区的局面。

      七大军区的级别均为正大军区级。按照我国大军区-省级军区-军分区三级体制建立起完整的国防军区系统。在各省建有省军区(即某某省军区),直辖市建有卫戍区或警备区(北京的省级军区称为北京卫戍区),自治区建有自治区军区(即某某军区)。省级军区为军级,但新疆军区除外。新疆军区在历史上是正兵团级军区。后来军队级别中,兵团级被裁撤,正兵团级等同于副大军区级,副兵团级等同于军级。新疆军区即为全国唯一的副大军区级省级军区。同时新疆军区下还有一个军级的南疆军区,南疆军区不是大军区,也不是省级军区。这也是新疆军区的特殊性所形成的现象,新疆军区司令员还会兼任兰州军区副司令员。香港澳门回归后,驻香港部队和驻澳门部队归属广州军区,均为军级。在省级军区下,在地区级行政区划建有师级的军分区,作为地区级行政区的军事部门。而在地区级行政区下的县级行政区,建有团级的人民武装部来进行军事工作的开展。比如河北省唐山市路南区,境内武装力量就属于北京军区,下属河北省军区,再下属唐山军分区,并在路南区建有路南区人民武装部。


中国人民解放军军区划分图,图片来自维基百科


      七大军区下辖的省级军区虽然是按照省来划分,但是指挥的武装力量则是有例外的。即沈阳军区除指挥东三省境内武装力量外,还有内蒙古自治区东部三盟一市境内的武装力量。北京军区则指挥北京、天津、河北、陕西、内蒙西部的武装力量。济南军区指挥山东、河南两省境内武装力量。兰州军区指挥陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆境内武装力量。南京军区指挥上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西境内武装力量。广州军区指挥湖北、湖南、广东、广西、海南、香港和澳门境内的武装力量。成都军区指挥重庆、四川、云南、贵州、西藏境内的武装力量。
大军区下设司令部、政治部、联勤部、装备部,统帅军区内所有武装力量,设有军区空军(军区空军属副大军区级,军区空军司令员兼任大军区副司令员),沿海军区统帅海军舰队(海军舰队属副大军区级,舰队司令员兼任大军区副司令员,北海舰队属济南军区统帅,东海舰队属南京军区统帅,南海舰队属广州军区统帅),军区还可指挥所属武警机动师。


      四  七大军区所担负的战略任务

      七大军区面向各自的战略方向,其任务各有不同。

      北京军区部队担负整个首都的防御,北京卫戍区更有有“御林军”之称。北京军区的对外防御任务就是中蒙边界,以防俄罗斯沿中蒙边界发起的全面攻击。张家口的坝上高原则是最后的防线,一旦防线被突破,首都北京则危险。所以,北京军区一般配属的部队都是王牌和精英。比如赫赫有名的三十八集团军就隶属在北京军区。另外一个享誉全军的甲种军二十七集团军也配属在北京军区。

      沈阳军区负责东北地区防务。一个任务是抵御俄罗斯自东北地区发动的攻击,另一个任务则是负责朝鲜半岛方向的防务,无论是援助朝鲜还是应对朝鲜半岛的多变局势,任务都会落在沈阳军区部队的头上。长期面临中苏边境的压力,沈阳军区部队也是精锐,著名的重装军第三十九集团军就是沈阳军区的部队。

      济南军区辖区较小,但是辖有北海舰队。济南军区陆军部队主要作为军委预备队使用,重装的五十四集团军则是其主力。北海舰队则负责海上防御首都的任务,并应对朝鲜半岛方向和日本九州岛方向的海上威胁。北海舰队有海军最早的核潜艇支队和最先进的052C导弹驱逐舰,都是强大的海上防御力量。

      南京军区的主要任务有两个,一个是面向台海方面的作战任务,这使得南京军区一直处于备战状态。南京军区原司令员朱文泉上将就是解放军中著名的两栖战专家。第一集团军的第一师就是全军第一个两栖机械化师,直接面向台湾方向的渡海登陆作战。另外南京军区的另一个任务就是面对东海方向的战略压力。东海舰队装备有火力强大的现代级导弹驱逐舰和新型的054A导弹护卫舰,对日本从钓鱼岛方向的压力担负在南京军区肩上。

      兰州军区负责西北方向的防务。在北部,要配合北京军区共同完成北部防御。在内部要遏制疆独势力,新疆军区是唯一的副大军区级省级军区也是这个原因。另外就是策应巴基斯坦方向,牵制印度。
 

      成都军区的任务主要是对印作战。1962年的中印战争就是当时的西藏军区主要打的。另一个任务就是面向东南亚方向作战,主要是面向缅甸。成都军区作战地区多为山地,成都军区的十三集团军也是有名的山地作战部队,该集团军在对越作战中取得了者阴山战役的胜利,走出了后来的总后勤部部长廖锡龙上将。




1984年,廖锡龙在者阴山前线指挥战斗

      最后广州军区的任务,一个是配合成都军区对东南亚方向的战略动作,一个是配合策应南京军区的对台作战,最后就是负责南海的战略防务。广州军区的陆军作战部队没有其他军区那么强大。但是南海舰队拥有中国海军最强大的驱逐舰支队——驱逐舰第九支队,江南四驱为主导的海上力量不容忽视。另外第二支核潜艇支队也配属南海舰队驻扎三亚,装备有新型的093攻击核潜艇和094弹道导弹核潜艇,广州军区面向南海的海上作战能力十分可观。


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